中国领导人习近平本周五在APEC上首度表态，中国希望加入CPTPP，即“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”。有分析认为，中国先签署了RCEP，又表态加入CPTPP，亟欲展现其区域经济领导者的决心。但自加入世贸组织以来，中方屡屡在国际协议上说大话、画大饼，这次又能兑现多少承诺？

北京时间11月20日晚间，亚太经合组织（APEC）第27次领导人非正式会议以视讯方式登场。外界尤其关注美国总统特朗普及中国领导人习近平的“隔空会面”。



中国领导人习近平（右上角）本周五在APEC上首度表态，中国希望加入CPTPP，即“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”。（美联社）

习近平首谈中国愿加入CPTPP

据新华社报道，中国领导人习近平在会议上表示，中国要继续推进区域经济一体化，早日建成亚太自由贸易区。习近平对刚签属的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)表示欢迎，并首次表态，“中方将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。

“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)”的前身是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)，由包含日本、加拿大、澳洲等十一国于2018年签属。美国则在2017年1月23日，特朗普上任后以行政命令方式退出TPP。

华盛顿智库战略暨国际研究中心资深研究员葛莱仪（Bonnie Glaser）告诉本台，中国正在试图构建自己区域经济领导者的角色：“中国正在寻求增强其在区域经济中的作用，被排除在CPTPP之外，限制了中国的能力。 习近平透过表达中国欲加入CPTPP的意愿，并与现有CPTPP成员进行谈判来改变这个局势。但这个过程可能需要数年，也需要许多对中国经济政策的重大改变。”

陪同特朗普参与APEC会议的白宫经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）20日上午在白宫面对媒体询问时表示，APEC领导人会议虽没有太多新意，但充满合作的氛围。库德洛简短表示，特朗普在会议上分享了美国在新冠疫苗上的进展，以及美国经济的复苏。

中国拉拢日本 为王毅访日铺路

在美国的资深财经媒体人王剑看来，中方针对CPTPP的表态也是为了中国外交部长王毅即将在24日展开的访日行程铺路，中国在这一年多来美中关系走差之际，也正努力拉拢对日关系：“美国特朗普(当时)突然退了群(TPP)，群龙无首，日本当时赶鸭子上架，领导CPTPP签署。现在中国一表态(想加入CPTPP)，对日本来说是有诱惑的。”

王剑分析，在美国退出TPP后，新版的CPTPP移除了二十多条美国曾主张的条款，这也成为中国加入的诱因：“中国左边进了RCEP，右边进了CPTPP，它在经贸领域能把美国排除在亚太地区之外，这个战略对美国来说可能是最差的结果。”王剑提醒，美国政府四年来认知中国是重要威胁的道路是正确的，但在国际部局的脚步需要尽快调整。

小中国搞零关税 假话真说?

于此同时，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆近日一篇关于中国走向“三零”的文章，正引发热议。黄奇帆说，对中国而言，未来做好零关税、零壁垒、零补贴，将相当于继加入WTO以后的第二次入世。

王剑批评，这是中国官员又在“拍着脑袋说大话”。旅美财经学者秦鹏则认为，从过往的案例已经证实，中国官方的承诺完全不可信：“以中国加入WTO的承诺来说，截止到2019年，中国的29项承诺只兑现了11项，没兑现比率是63%。而且其中有些还是2018年之后，中美贸易战开打，迫于外部压力才兑现的。”

秦鹏提到，“中国特色的兑现”也存在问题，首先兑现时间严重滞后，比如WTO大部分要求在2005年前完成；第二是表面开放、但没有放开，比如中国对电信行业发放牌照，但没有一家实质性在中国营业；第三是增加了准入门槛、实行双重标准，比如对外资行业的种种限制等。

至于中国如何一再利用国际组织或协定机制占尽便宜? 秦鹏说，这些国际规则的普世价值是守信及合作共赢，但在中国共产党的标准里，第一准则是党的生存，所以先说大话后不兑现承诺、或扭曲式兑现承诺的矛盾才会一再出现。

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